L’ORDINE DEL GIORNO DEL CONSIGLIO COMUNALE del 23-07-2015:
Ufficio Segreteria
prot. nr. 7638
OGGETTO: Convocazione del Consiglio Comunale
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 39, comma 3, del D.Lgs. nr. 267 del 18.8.2000 “Testo unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali” e ai sensi del vigente Regolamento per il Funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari, La invito a partecipare alla seduta ordinaria del Consiglio Comunale che si terrà presso la Sala Consiliare della Sede Comunale di Piazza della Vittoria, nr. 4 di Capriate San Gervasio il giorno:
GIOVEDI’ 23 LUGLIO 2015 ALLE ORE 21,00
In prima Convocazione
per la trattazione del seguente ordine del giorno:
1. Comunicazioni del Sindaco.
2. Approvazione verbali della seduta del 21.05.2015 dal nr. 6 al nr. 10, del 27.05.2015 dal nr. 11 al nr. 13, del 15.06.2015 dal nr. 14 al nr. 20 ex art. 84 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari.
3. Art. 194 D.Lgs 267/2000 – riconoscimento di leggittimità di debiti fuori bilancio.
4. Esame d approvazione proposta di aumento capitale sociale Società ATES S.r.l.
Capriate San Gervasio, lì 17 luglio 2015
IL SINDACO
Valeria Radaelli
La S.V. potrà prendere visione degli atti e dei documenti inerenti gli argomenti posti all’ordine del giorno che saranno depositati presso l’ufficio segreteria nelle 48 ore precedenti la seduta consiliare, come previsto dall’art. 55 comma 1, del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari e potrà chiedere maggiori chiarimenti e informazioni ai Responsabili di Settore e dei Servizi interessati.
RESOCONTO DEL DIBATTITO, DEI DOCUMENTI E DELLE DELIBERE:
Tabella dei presenti e assenti:
| CONSIGLIERI | LISTA: | PRESENTI: | ASSENTI: |
| Valeria Radaelli | Una sola comunità | presente | … |
| Lorella Mandelli | Una sola comunità | … | assente |
| Giulia Sorrentino | Una sola comunità | presente | … |
| Carlo Arnoldi | Una sola comunità | presente | … |
| Mino Maggioni | Una sola comunità | presente | … |
| Andrea Menalli | Una sola comunità | presente | … |
| Alfredo Pozzi | Una sola comunità | presente | … |
| Giovanni Ravasio | Una sola comunità | … | assente |
| Vittorino Verdi | Impegno-in-Comune | presente | … |
| Cristiano Esposito | Impegno-in-Comune | … | assente |
| Mauro Dorici | Con Dorici per tutti | presente | … |
Assiste alla seduta il Segretario Comunale ALLETTO DOTT. SALVATORE, il quale provvede alla redazione dei verbali.
Sarà pubblicato qui un resoconto della seduta.
1 – Comunicazioni del Sindaco.
Il Sindaco informa della seconda convocazione dal Prefetto per il problema immigrati.
Il primo cittadino fa altresì presente che in sede Prefettizia ha appoggiato la proposta di accoglienza diffusa così come formulata dalla Caritas (piccolissimi gruppi da accogliere in tutti i Comuni).
Chiude le comunicazioni informando che la protezione civile regionale ha comunicato l’allerta temporale per i prossimi due giorni.
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2 – Approvazione verbali della seduta del 21.05.2015 dal nr. 6 al nr. 10, del 27.05.2015 dal nr. 11 al nr. 13, del 15.06.2015 dal nr. 14 al nr. 20 ex art. 84 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari.
La proposta di Delibera:
IL SINDACO
Dato atto che i verbali delle sedute del
– Consiglio Comunale del 21.05.2015 dal nr. 6 al nr. 10 sono state pubblicate sull’albo pretorio on line in data 28/05/2015 reg. nr. 639 / 640 / 641 e in data 10/06/2015 reg. nr. 660,
– Consiglio Comunale del 27.05.2015 dal nr. 11 al nr. 13 sono state pubblicate sull’albo pretorio on line in data 10.06.2015 reg. nr. 661 / 662 / 663,
– Consiglio Comunale del 15.06.2015 dal nr. 14 al nr. 20 sono state pubblicate sull’albo pretorio on line in data 29.06.2015 reg. nr. 721 / 722 / 723 / 724 / 725 / 726 / 727.
Dato atto che ai sensi dell’art. 84, comma 2 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari, i Capigruppo provvedono a sottoporre ai Consiglieri Comunali che appartengono al proprio Gruppo, il contenuto dei verbali, al fine di consentire loro la verifica per un’eventuale rettifica o cancellazione dei loro interventi;
Dato atto che a norma dell’art. 84, comma 3 del Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari, non sono pervenute richieste di rettifica ai verbali succitati;
Ritenuto pertanto di procedere con l’approvazione dei verbali della seduta del 21.05.2015 dal
nr. 6 al nr. 10, del 27.05.2015 dal nr. 11 al nr. 13, del 15.06.2015 dal nr. 14 al nr. 20;
Visto lo Statuto Comunale approvato con deliberazione di Consiglio Comunale nr. 30 del
15.07.2002, esecutivo ai sensi di Legge;
PROPONE
Di approvare i verbali di Consiglio Comunale della seduta del 21.05.2015 dal nr. 6 al nr. 10,
del 27.05.2015 dal nr. 11 al nr. 13, del 15.06.2015 dal nr. 14 al nr. 20.
il Sindaco
Valeria Radaelli
Elenco dei Verbali da approvare:
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Vista la proposta di deliberazione in oggetto presentata dal Sindaco che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale;
Preso atto che non vi sono osservazioni a riguardo;
Si vota in ordine ai verbali della seduta del 21.05.2015:
Presenti 8
Favorevoli 8
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| Tutti i presenti | .. | .. |
| 8 | 0 | 0 |
Si vota in ordine ai verbali della seduta del 27.05.2015:
Presenti 8
Favorevoli 7
Astenuto 1 (Cons. Dorici in quanto assente nella seduta del 27.05.2015)
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| Radaelli, Arnoldi, Maggioni, Pozzi, Menalli, Sorrentino, Verdi | Dorici | .. |
| 7 | 1 | 0 |
Si vota in ordine ai verbali della seduta del 15.06.2015:
Presenti 8
Favorevoli 8
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| Tutti i presenti | .. | .. |
| 8 | 0 | 0 |
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3 – Art. 194 D.Lgs 267/2000 – riconoscimento di leggittimità di debiti fuori bilancio.
La proposta di Delibera:
IL SINDACO
SPECIFICATO che i debiti fuori bilancio consistono in obbligazioni maturate, senza che siano stati adottati i dovuti adempimenti per l’assunzione dell’impegno di spesa ai sensi della sentenza n. 137 del 2 giugno 1990 della Sezione Prima della Corte dei Conti;
MENZIONATO che il riconoscimento di un debito fuori bilancio è atto discrezionale ed impegna l’Ente pubblico dal quale promana entro i limiti della somma riconosciuta, ai sensi della sentenza n. 19652 del 9 dicembre 2003 della IV Sezione della Cassazione Civile;
RICHIAMATO l’art. 194 del D.lgs. n. 267 del 18/08/2000 il quale stabilisce che gli enti locali riconoscono, con deliberazione consiliare, la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
– sentenze esecutive;
– coperture disavanzi consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia rispettato l’obbligo di pareggio di bilancio di cui all’art. 114 ed il disavanzo derivi da atti di gestione;
– ricapitalizzazione nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l’esercizio di servizi pubblici locali;
– procedure espropriative o di occupazione d’urgenza per opere di pubblica utilità;
– acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1,2 e 3 dell’art. 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utili ed arricchimento per l’ente, nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza;
SPECIFICATO che l’Organizzazione Sindacale Fp Cgil Bergamo, presentava in data 28.04.2015 prot. nr. 5558, ricorso ex art. 28 Legge nr. 300/1970, affinchè venisse accertato e dichiarato anti sindacale il comportamento posto in essere dal Comune di Capriate San Gervasio e la cessazione di detta condotta con rimozione dei suoi effetti;
PRESTO ATTO che il Comune, a seguito di deliberazione della Giunta Comunale nr. 91 del 06.05.2015, rappresentato dall’Avv. Rossoni Laura di Bergamo, presentava memoria difensiva nella causa promossa dalla Fp Cgil Bergamo;
DATO ATTO che con sentenza del Giudice del Lavoro del Tribunale di Bergamo N.R.G. 955/2015 veniva accolto in parte l’opposizione ed ordinava la cessazione del comportamento antisindacale e compensava le spese di lite tra le parti in misura di 1/3 e poneva il restante 2/3 a carico della parte convenuta Comune di Capriate San Gervasio e a favore della CGIL Funzione Pubblica, liquidandole in finali Euro 1.600,00 oltre accessori;
VISTA a tale proposito la quantificazione esatta dell’importo dovuto trasmessa dallo Studio Legale Messi – Franchina, Avvocato della Fp Cgil Bergamo, del 13.07.2015, protocollata al n. 9744, depositata agli atti, dalla quale si evince l’importo di Euro 2.334,59 quale somma dovuta a carico del Comune di Capriate San Gervasio;
VISTO che il suddetto debito fuori bilancio è riepilogato nella documentazione istruttoria, depositata agli atti, nella quale è indicato il responsabile del procedimento relativo al riconoscimento di legittimità del debito in questione;
RITENUTO necessario provvedere al riconoscimento di legittimità del suddetto debito fuori bilancio, ai sensi dell’art. 194 del D.Lgs.267/2000, in considerazione degli elementi costitutivi indicati nella documentazione suindicata;
TENUTO PRESENTE che trattasi di debito fuori bilancio, in quanto derivante da una sentenza esecutiva e riconoscibile ai sensi del richiamato art. 194 comma 1° lett. a) del D.Lgs 267 del 18/08/2000;
VERIFICATA la possibilità di finanziare la spesa mediante l’utilizzo del capitolo 101103/0 all’intervento 1.01.01.03 del Bilancio 2015 che presenta sufficiente disponibilità;
VISTI i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica, attestanti la regolarità e la correttezza dellazione amministrativa, espressi, ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000, dal Responsabile del I Settore Area AA.GG. nonché il parere di regolarità contabile espresso dalla Responsabile del II Settore Area Gestione Risorse;
VISTO il parere dei revisori dei conti del 21.07.2015 Prot. nr. 10132, espresso ai sensi dell’art. 194 comma 1 lett. a) del D.lgs. n. 267/2000
PROPONE
1. di approvare le premesse, parte integrante e sostanziale della delibera quale motivazione ai sensi dell’art. 3 della legge n. 241/1990;
2. di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell’art. 194 del D.Lgs. 267/2000 e per quanto di competenza, la legittimità del debito fuori bilancio di cui alla documentazione istruttoria citata in premessa narrativa, per complessivi Euro 2.334,59 quale somma dovuta alla CGIL Funzione Pubblica di Bergamo;
3. di dare atto che, trattandosi di debiti derivanti da sentenze, il riconoscimento avviene restando impregiudicato il diritto ad impugnare l’esito del giudizio;
4. di dare atto che il presente riconoscimento di debiti fuori bilancio avviene fatta salva la verifica delle eventuali responsabilità e fatte salve le azioni di rivalsa; in proposito la Giunta provvederà affinché siano compiute le verifiche necessarie ad accertare eventuali responsabilità e siano effettuate le conseguenti azioni di rivalsa;
5. di dare atto che le somme oggetto di riconoscimento saranno impegnate con imputazione sui fondi dell’intervento 1.01.01.03 capitolo 101103/0 del Bilancio 2015 che presenta sufficiente disponibilità;
6. di incaricare il responsabili del procedimento di trasmettere tempestivamente alla CGIL Funzione Pubblica di Bergamo gli atti di liquidazione per il pagamento dei debiti riconosciuti con la presente deliberazione;
7. di trasmettere copia della presente deliberazione al Collegio dei Revisori dei Conti ed alla Corte dei Conti, Procura Regionale per la Lombardia, ai sensi dell’art. 23, comma 5, della Legge 27 dicembre 2002, n. 289
8. di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. nr. 267/2000;
il sindaco Valeria Radaelli
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Dibattito in Consiglio Comunale, come trascritto nel verbale provvisorio:
La Relazione del Sindaco VALERIA RADAELLI in ordine al punto iscritto allO.d.g., fornisce chiarimenti nel merito e chiarisce la condotta antisindacale del Comune e la pronuncia del Giudice del lavoro emessa con le relative sentenze.
Il Consigliere MAURO DORICI chiede ulteriori chiarimenti sotto l’aspetto formale.
Il Sindaco VALERIA RADAELLI chiarisce che il comportamento antisindacale non è stato voluto dalla parte pubblica e questo è stato riconosciuto dal Giudice del lavoro.
Presente in aula la ragioniera, quest’ultima fornisce ulteriori delucidazioni.
Il Sindaco informa che la parte pubblica non ricorrerà in appello.
Si passa alla doppia votazione.
Votazione sulla proposta di Delibera:
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| tutti i presenti | .. | .. |
| 8 | 0 | 0 |
Seconda Votazione per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4, del D.Lgs. 267 del 18.08.2000:
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| tutti i presenti | .. | .. |
| 8 | 0 | 0 |
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4 – Esame d approvazione proposta di aumento capitale sociale Società ATES S.r.l. .
Saranno pubblicati qui i documenti disponibili e un resoconto del dibattito.
Si veda la Lettera di ATES del 12-6-2015 (documento PDF).
Si veda il verbale di Consiglio Comunale n. 24 (pubblicato in attesa di approvazione in un successivo Consiglio Comunale). Documento PDF.
Votazione sulla proposta di Delibera:
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| La lista USC + Dorici | Verdi | .. |
| 7 | 1 | 0 |
Seconda Votazione per decretare l’Immediata Esecutività:
| Favorevoli | Astenuti | Contrari |
| La lista USC + Dorici | Verdi | .. |
| 7 | 1 | 0 |
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